Opis zakresu i celów debaty eksperckiej

Temat: „Korzyści oraz trudności stosowania analizy ryzyka pożarowego w ekspertyzach oraz odstępstwach”

1. Cel debaty

Celem debaty jest wieloaspektowe omówienie roli analizy ryzyka pożarowego w procesie projektowania, opiniowania i zatwierdzania rozwiązań techniczno-budowlanych w ochronie przeciwpożarowej - zarówno w kontekście formalno-prawnym (odstępstwa, ekspertyzy techniczne), jak i praktycznym (ocena bezpieczeństwa ludzi, mienia oraz ciągłości działania obiektów). Dyskusja ma umożliwić zderzenie perspektyw naukowej, administracyjnej, inżynierskiej i ubezpieczeniowej, a także wskazanie barier i szans związanych z szerszym wdrażaniem podejścia opartego na ryzyku (risk-based approach) w polskim systemie ochrony przeciwpożarowej.

2. Zakres tematyczny debaty

Debata będzie podzielona na trzy zasadnicze bloki tematyczne, prowadzone w formie moderowanej dyskusji z udziałem przedstawicieli różnych instytucji.

Blok I - Analiza ryzyka w praktyce formalno-prawnej

Czy analiza ryzyka może stanowić podstawę do formułowania wniosków o odstępstwa lub opinii eksperckich?

Jakie trudności napotykają projektanci i rzeczoznawcy w zakresie akceptacji tego typu analiz przez organy administracji?

Dlaczego częściej ufamy podejściu deterministycznemu niż probabilistycznemu – i czy to wynika z przepisów, czy z mentalności zawodowej?

Jakie są przykłady skutecznego wykorzystania analizy ryzyka w praktyce ?

Blok II – Korzyści i ograniczenia metod inżynierskich

Jakie korzyści dla bezpieczeństwa i efektywności systemów przeciwpożarowych daje zastosowanie analizy ryzyka już na etapie koncepcji projektowe j?

Jakie są słabe strony tej metody – np. niepewności danych wejściowych, subiektywność założeń, brak standaryzacji modeli ?

Czy istnieją kryteria akceptowalności ryzyka, które można stosować w praktyce krajowej ?

Dlaczego wciąż z rezerwą podchodzimy do analiz wskazujących określone prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia niekorzystnego?

Blok III – Perspektywa ubezpieczeniowa i integracja podejść

Na ile analiza ryzyka w ochronie ludzi jest spójna z analizą ryzyka stosowaną przez sektor ubezpieczeń majątkowych?

Czego możemy nauczyć się od firm ubezpieczeniowych w zakresie oceny i zarządzania ryzykiem?

Jakie są ograniczenia metod inżynierskich bazujących na celach funkcjonalnych - i jakie niosą one zagrożenia, jeśli są stosowane bez właściwego nadzoru i weryfikacji ?

Jak połączyć analizę techniczną, ekonomiczną i organizacyjną w jeden system zarządzania bezpieczeństwem pożarowym?

3. Uczestnicy i reprezentowane instytucje

Państwowa Straż Pożarna - Komenda Główna PSP, Komenda Wojewódzka PSP w Warszawie, Komenda Miejska PSP m.st. Warszawy

Akademia Pożarnicza – przedstawiciele środowiska naukowego i dydaktycznego

Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej – PIB

Instytut Techniki Budowlanej

Polska Izba Ubezpieczeń

Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Pożarnictwa

4. Przebieg debaty

Wprowadzenie moderatora – przedstawienie uczestników, tematu oraz celu dyskusji (ok. 10 minut).

Wystąpienia wprowadzające (po 5–7 minut) – krótkie wypowiedzi ekspertów reprezentujących poszczególne instytucje.

Dyskusja moderowana w blokach tematycznych – każdy blok zakończony podsumowaniem i pytaniami do uczestników.

Część interaktywna z publicznością – możliwość zadania pytań, zgłaszania uwag i komentarzy (ok. 15–20 minut).

Podsumowanie i wnioski końcowe – wskazanie obszarów wymagających dalszych działań, badań lub zmian w przepisach (ok. 10 minut).

5. Efekt oczekiwany

Debata ma doprowadzić do:

- zidentyfikowania barier utrudniających wykorzystanie analizy ryzyka w ekspertyzach i odstępstwach,

- sformułowania rekomendacji dla praktyków i organów administracji,

- zainicjowania współpracy pomiędzy środowiskami PSP, nauki, przemysłu i ubezpieczeń,

- promowania nowoczesnych, opartych na analizie ryzyka metod projektowania i oceny bezpieczeństwa pożarowego.